El presupuesto 2027 pasa el segundo debate

La Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el proyecto de ley 644, el Presupuesto General del Estado 2027 por $35,111.7 millones, el jueves 29 de octubre de 2026, informaron La Prensa y TVN. La Prensa contabilizó 51 votos a favor y 20 en contra, sin abstenciones. El proyecto pasa ahora a tercer debate, que el pleno puede cerrar el viernes 30 o el sábado 31 de octubre antes de que se agote la ventana de sesiones ordinarias (TVN 29 oct para vie 30 / sáb 31; La Prensa 29 oct confirma el paso a tercer debate).

Qué se aprobó y qué sigue abierto

Monto total: $35,111.7 millones (La Prensa; TVN).
División: $12,839.7 millones (36.6%) a inversión; $22,272 millones (63.4%) a funcionamiento (La Prensa).
Reloj del debate: más de 16 horas y dos rondas de discursos, con receso tras la 2:26-2:35 a.m. del jueves antes del cierre vespertino (La Prensa; TVN).
El ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, defendió el paquete por sostenibilidad, eficiencia y transparencia, y dijo a TVN que importaba haber pasado el segundo debate aunque las enmiendas vinieran de diputados y no del Ejecutivo (La Prensa; TVN).
Tercer debate: sigue pendiente antes de enviar el proyecto al Ejecutivo para sanción (TVN; La Prensa).

También se aprobaron excepciones de contratación

Los diputados Benicio Robinson (PRD), Luis Eduardo Camacho (RM) y Manuel Cohen (CD) impulsaron un cambio al artículo 370 que amplía la lista de instituciones autorizadas a comprar servicios técnicos, repuestos y equipos sin aplicar la Ley 22 de 2006 de contrataciones públicas, en casos fortuitos o de urgencia o de interés público justificado, con cada contrato por menos de $1 millón y sin fragmentar por proveedor o tipo de servicio (La Prensa 28-29 oct; TVN 29 oct).
En la lista previa ya figuran Metro de Panamá y subsidiarias, Idaan, Etesa, AAUD y el Aeropuerto Internacional de Tocumen. La enmienda suma instituciones "tales como" los ministerios de Educación, Obras Públicas y Gobierno, y los municipios, cuando atiendan asuntos de interés general de derechos poblacionales (La Prensa; TVN).
Quien use la vía deberá publicar una lista de ítems cubiertos y adoptar un reglamento especial aprobado por la Contraloría y publicado en Gaceta Oficial (La Prensa; TVN).
TVN reportó la modificación al artículo 370 con 36 votos a favor y 20 en contra, mientras 15 respaldaron el artículo original; voces de Vamos (La Prensa 28 oct; TVN 29 oct) y del sector empresarial, incluido Conep y exministros (TVN 29 oct), advirtieron sobre discrecionalidad y falta de consulta.
Chapman dijo a TVN que defenderá los recursos de los ciudadanos y que la enmienda surgió de conversaciones entre diputados, no de una propuesta del Ejecutivo (TVN).

Qué significa para los expats

No es tu declaración de impuestos de mañana. Es el mapa de gasto del Estado para 2027 pasando su segunda puerta en la Asamblea, con un tercer debate todavía por delante este fin de semana.
Vale seguir la pelea de las excepciones de contratación si te importa cómo ministerios y municipios comprarán obras y servicios el año próximo, incluidas compras ligadas a la recuperación del sismo. Más excepciones pueden acelerar compras urgentes y también reducir la licitación abierta.
Las cuotas de servicio de deuda e inversión de la cobertura anterior siguen marcando el trasfondo fiscal que los expats sienten en obras públicas, pelea de fondos de la CSS e inversión en servicios. Lo que importa ahora es la actualización de proceso: segundo debate listo, tercer debate siguiente.
No trates la aprobación en segundo debate como ley final. Faltan tercer debate, sanción del Ejecutivo y publicación en Gaceta.

Fuentes

La Prensa - Presupuesto 2027 pasa a tercer debate; diputados aprueban nuevas excepciones a la ley de contrataciones - 29 oct 2026
TVN - Presupuesto 2027 aprobado en segundo debate, incluida la iniciativa de Robinson y Camacho sobre contrataciones públicas - 29 oct 2026
La Prensa - Diputados proponen que más instituciones compren fuera de la Ley de Contrataciones Públicas - 28 oct 2026
La Prensa - Maratónica sesión: tras más de 16 horas, el segundo debate del presupuesto se retoma este jueves - 29 oct 2026