El proyecto 705 daría más poder a la ASEP sobre las distribuidoras
Si su apartamento en Panamá lo alimentan Edemet, Edechi o ENSA, las reglas eléctricas de los próximos dos años se están escribiendo ahora—no en 2028, cuando vencen las concesiones actuales de distribución.
El 22 de septiembre de 2026, la Comisión de Comercio y Asuntos Económicos de la Asamblea abrió el primer debate del Proyecto de Ley 705, la reforma del Ejecutivo a la ley eléctrica de 1997 (y partes del marco de la ASEP). La comisión se declaró en sesión permanente y decretó receso hasta el martes 29 de septiembre, según TVN.
Qué cambiaría para el hogar
La cobertura de La Prensa, Nexo y TVN coincide en un paquete orientado al usuario que aún no es ley:
- Reloj de reclamos: las distribuidoras tendrían 15 días para resolver disputas de facturación / alto consumo; el silencio contaría a favor del cliente.
- Crédito primero: cuando la ASEP ordene resarcir fallas de calidad, el dinero debería llegar a la factura del afectado. Nexo indica que las apelaciones contra órdenes de devolución perderían efecto suspensivo, con cobro coactivo y recargo del 2% mensual si no se paga.
- Multas mayores: La Prensa cita tope de hasta $20 millones, más multas diarias de $100–$10.000 por ignorar órdenes de la ASEP. Nexo suma un corte duro: si las sanciones acumuladas superan el 25% de lo facturado el año anterior, la concesión puede terminarse.
- Intervención: la ASEP podría designar un interventor si peligrara la continuidad del servicio—a cargo de la distribuidora.
- Deuda rural: el Secretario de Energía (vía TVN) enmarcó la obligación de atender a más de 58.000 familias sin electricidad.
La administradora de la ASEP, Zelmar Rodríguez, ya advirtió por escrito que la reforma “no garantiza, por sí sola, una reducción de las tarifas” (Nexo, 23 sep). La generación sigue pesando cerca del 65–70% del recibo en cifras de consultoría que cita Nexo.
Por qué 2028 es la fecha real
Las concesiones de ENSA y de Edemet / Edechi (Naturgy) vencen en octubre de 2028. El 705 fijaría la venta competitiva del paquete mayoritario (≥51%) bajo precalificación aprobada por Gabinete, con concesión nueva de 15 años. El titular actual puede quedarse si iguala o supera la mejor oferta rival.
Desde el 22 de octubre de 2028, las distribuidoras harían sus propias compras de energía (hoy gran parte la organiza ETESA). El texto del Ejecutivo apunta a un tope de concentración del 30% del consumo nacional en generación, con excepción para grandes suministros dedicados.
Otros textos en la misma mesa
Vamos pidió acumular el anteproyecto 181 (prosumidor / comercializadores independientes) con el 705; la comisión siguió con el 705 (TVN). Ninguna de las tres propuestas públicas que revisó Nexo publicó un impacto en centavos por kWh.
En corto: no es una bajada de tarifa en la mano—es el reglamento de quién puede cortarle la luz, qué tan rápido debe responder un reclamo y quién puede operar los cables después de 2028. Atienda la sesión del 29 de septiembre; el texto aún puede cambiar.
Basado en TVN (22 sep), La Prensa (11 sep) y análisis de Nexo (9 / 23 sep). Proyecto en primer debate—no vigente.
Key points
- Debate 1er: abrió 22 Sep; continúa 29 Sep (TVN)
- Reclamos: 15 días / silencio a favor del cliente
- Multas hasta $20M; causal de terminación al 25% de facturación anual (Nexo)
- Concesiones Edemet/Edechi/ENSA vencen oct 2028; venta del ≥51%
- ASEP: reforma no garantiza baja tarifaria por sí sola
Sources
- https://www.tvn-2.com/nacionales/comision-comercio-inicia-debate-reformas-energia-electrica-en-panama-asep-asamblea_1_2262183.html
- https://www.prensa.com/economia/dos-propuestas-de-ley-plantean-cambios-radicales-al-mercado-electrico-para-consumidores-y-empresas/
- https://nexo.la/proyecto-ley-705-electricidad/
- https://nexo.la/reformas-electricas-ley6-sin-cifra/