Los nuevos descuentos a jubilados llegan en mayo de 2027

El presidente José Raúl Mulino sancionó el lunes 2 de noviembre de 2026 la ley que amplía los descuentos para jubilados, pensionados y personas de la tercera edad, y el mismo día se publicó en la Gaceta Oficial como Ley 562 de 2 de noviembre de 2026 (Gaceta Oficial Digital No. 30647). La ley reforma partes de la Ley 6 de 1987. Nació como el proyecto 746, aprobado en tercer debate por la Asamblea Nacional el 30 de octubre con 50 votos, según La Prensa.

Los nuevos descuentos todavía no aplican. El artículo 10 establece que la ley comenzará a regir a los seis meses de su promulgación. Contando desde la fecha de la Gaceta, el 2 de noviembre, eso apunta a inicios de mayo de 2027. Hasta entonces siguen vigentes los descuentos de la ley actual (Destino Panamá).

Quiénes califican, según el texto oficial

Panameños jubilados o pensionados, o mujeres de 55 años o más y hombres de 60 años o más (Ley 562, art. 1).
Extranjeros con residencia permanente en Panamá: mujeres de 57 años o más y hombres de 62 años o más (Ley 562, art. 1). Algunas notas iniciales dijeron que los residentes extranjeros califican desde los 55 y 60. El texto publicado dice 57 y 62.
Prueba de la condición: cédula, carné de jubilado o pensionado, o carné de residente permanente emitido por el Tribunal Electoral (Ley 562, art. 5).
El texto vincula "jubilados o pensionados" a los panameños y fija edades para los extranjeros con residencia permanente. No detalla cómo se trata a los pensionados extranjeros menores de 57 o 62 años.

Salud

Medicamentos: 20% con receta médica a nombre del beneficiario. No se exige receta para los medicamentos de libre venta (art. 1, numeral 5). La Prensa indica que el descuento en medicamentos sube del 10% al 20%.
Consultas de medicina general y especialidades: 25%. Odontología: 15%. Optometría y oftalmología: 15%. Laboratorios: 20%. Radiología: 30%.
Tratamiento, medicamentos e insumos oncológicos: 30%.
Prótesis, sillas de ruedas, muletas, bastones, andaderas, camas hospitalarias y equipos similares: 20%. Alquiler, reparación y mantenimiento de esos equipos: 20%, con certificación médica; el procedimiento se fijará por reglamento.
Adecuaciones básicas de la vivienda como rampas, barras de apoyo, pasamanos y superficies antideslizantes: 15%, con indicación médica y hasta un monto máximo que fijará el reglamento.
Bolsas de colostomía, sondas urinarias, parches hidrocoloides y cremas con receta: exentos de impuesto de importación e ITBMS.
Los descuentos no aplican a consultas, exámenes, medicamentos e insumos que se dan en instalaciones públicas del Ministerio de Salud (Minsa) (art. 3).

Cuentas del hogar y propiedad

Electricidad: 25% del consumo mensual hasta 600 kWh; tarifa normal por encima.
Agua: 25% si la factura no supera B/.30, está a tu nombre y es de tu vivienda.
Internet o televisión por cable: 20% si el contrato no supera B/.50, está a tu nombre y es de tu vivienda principal.
Celular: 20% en un solo número a tu nombre, con contrato no mayor de B/.30. Teléfono fijo residencial: 20% del cargo fijo.
Tasa de aseo residencial: 20% si el contrato está a tu nombre y es de tu vivienda principal.
Congelación del impuesto de inmuebles si la vivienda está a tu nombre y es tu única propiedad; exoneración de la tasa de valorización en las mismas condiciones.
Cargos fijos notariales y de registro: 20% en trámites de viviendas del régimen de interés preferencial.

Restaurantes, viajes y otros

Restaurantes y franquicias: 25% del consumo individual, salvo fondas.
Hoteles: 50% de lunes a jueves y 30% de viernes a domingo. Cines, teatros, deportes y espectáculos: 50%.
Autobuses interurbanos, trenes y lanchas: 30%. Pasajes aéreos: 25%. Tasa de aeropuerto: 50%. Pasaportes: 50%.
Ataúdes, urnas y servicios funerarios: 25%. Pañales para adultos: 20% y exentos de ITBMS.
Muchos de estos rubros ya estaban en la Ley 6. La Presidencia y La Prensa destacan como beneficios nuevos o ampliados los medicamentos, los servicios médicos, los equipos de asistencia, los servicios funerarios, los pañales para adultos y algunos trámites de vivienda.

Reglas para los comercios

Deben mostrar juntos el precio regular y el precio con descuento o de promoción (art. 2).
La Acodeco puede multar entre B/.50 y B/.5,000 a quien se niegue a aplicar los descuentos, con multa doble en cada reincidencia, y los comercios deben exhibir los descuentos en un lugar visible (art. 6).
Los comercios pueden deducir del impuesto sobre la renta los descuentos que otorguen (art. 7).

Qué significa para los expats

Si eres residente permanente extranjero, las nuevas edades son 57 años para mujeres y 62 para hombres cuando la Ley 562 entre a regir, hacia mayo de 2027. Hasta entonces aplica la ley actual, que usa 55 y 60.
Si tienes una residencia en la categoría de pensionado y aún no llegas a esas edades, consulta a tu abogado de migración o a la Acodeco cómo te aplica la Ley 562 antes de contar con los nuevos descuentos.
La Ley 6 actual habla de extranjeros residentes. La Ley 562 menciona a los extranjeros con residencia permanente. Si tienes residencia temporal, consulta a la Acodeco o a tu abogado si seguirás calificando tras el cambio.
Varios descuentos en cuentas del hogar solo aplican si el contrato está a tu nombre y es de tu vivienda principal. Si tus cuentas de agua, internet, teléfono o aseo están a nombre del arrendador o de una empresa, quizá te convenga cambiarlas antes de mayo de 2027.
Mantén vigente y a mano tu carné de residente permanente del Tribunal Electoral; es una de las tres pruebas que menciona la ley.
Mientras la ley no entre a regir, farmacias, clínicas y restaurantes aplican los descuentos actuales. Guarda tus recibos y reporta negativas ante la Acodeco.

Fuentes

Gaceta Oficial Digital No. 30647 - Ley 562 de 2 de noviembre de 2026 (modifica la Ley 6 de 1987) - 2 nov 2026
La Prensa - Presidente Mulino sanciona ley que amplía los descuentos para jubilados - 2 nov 2026
EcoTV - Mulino sanciona ley que amplía los descuentos para jubilados y pensionados - 2 nov 2026
La Estrella de Panamá - Mulino sanciona leyes sobre descuentos para jubilados y Presupuesto 2027 - 2 nov 2026
Destino Panamá - Mulino sanciona ley que amplía beneficios para jubilados y pensionados - 2 nov 2026
Cancillería (comunicado de Presidencia) - Presidente Mulino sanciona ley que extiende beneficios a jubilados y pensionados - 2 nov 2026
MICI - Ley 6 de 1987 sobre jubilados, pensionados y tercera edad, texto actualizado