El proyecto 699 pasa primer debate con más trabas a independientes y partidos nuevos

Los expatriados no votan en las elecciones generales de Panamá, pero sí viven dentro de la confianza que esas reglas crean. Cuando la cámara empresarial dice que la ley electoral se reescribe con prisa, la historia es de clima de inversión y de residencia, no solo de pelea partidaria.

El Proyecto de Ley 699, surgido del proceso del Tribunal Electoral en torno a la Comisión Nacional de Reformas Electorales, abrió debate en comisión a mediados de septiembre. La noche del 23 de septiembre de 2026, la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales lo aprobó en primer debate, con el voto en contra de las diputadas de Vamos Alexandra Brenes y Walkiria Chandler (TVN). El texto pasa al pleno para segundo y tercer debate. Aún no es ley.

Qué tocó el reescrito de primer debate

La cobertura de TVN describe un paquete de unas 48 propuestas de diputados (cerca de 29 modificaciones, cinco artículos nuevos, 14 eliminaciones). Entre los puntos más cuestionados en TVN, Telemetro, Eco TV e Infobae/EFE:

Libre postulación: más firmas, con ventana de recolección más corta.
Nuevos partidos: umbrales de adherentes más altos; cambios en la estructura de formación (incluida la eliminación de la figura de "iniciadores" en el reescrito).
Financiamiento privado: lenguaje de techo más alto en el texto modificado.
Titularidad en dos cargos: quien resulte electo en dos cargos podría conservar la titularidad de ambos durante el período, sin ejercerlos a la vez. En cinco días hábiles tras la proclamación comunicaría al Tribunal cuál ejerce primero y pediría licencia en el otro (TVN). No lo simplifique como "dos salarios a la vez".

Infobae/EFE, citando a la CCIAP, criticó un primer debate que introdujo casi medio centenar de cambios "entre la prisa intencional, la opacidad y la oscuridad de la noche".

Por qué importa la reacción empresarial del domingo

El 27 de septiembre de 2026, el presidente de la CCIAP, Aurelio Barría Pino (Telemetro / Eco TV), y mensajes afines de APEDE el mismo día, pidieron usar el segundo debate para revisar cambios de fondo, escuchar al Tribunal Electoral, a la sociedad civil y a los gremios, y evitar reglas que restrinjan sin justificación la participación o ladeen la competencia. La CCIAP reconoce la facultad de la Asamblea para enmendar, pero sostiene que reglas nacidas de una mesa multisectorial no deberían reescribirse sin deliberación a la luz del día.

La fecha exacta del segundo debate en el pleno no quedó fijada en las fuentes de este pack. Hay que vigilar la agenda de la Asamblea.

Qué no es

No es un Código Electoral terminado.
No es consejo de voto para 2029.
No otorga ni quita voto a residentes extranjeros.

En corto: la promesa de apertura de Panamá a inversionistas y residentes de larga estadía depende de instituciones predecibles. Un reescrito apresurado de quién puede postularse, cómo se forman partidos y cómo entra el dinero a las campañas merece seguimiento antes del segundo debate, aunque usted nunca vote aquí.

Basado en TVN (23 sep), Telemetro/Eco TV (27 sep) e Infobae/EFE (27 sep). Solo primer debate; el texto puede cambiar.

Key points

PL 699 1st debate OK 23 Sep (TVN); not law
Contested mods: libre postulación signatures/time; party thresholds; private finance; dual-office titularidad (not simultaneous exercise)
CCIAP 27 Sep asks daylight 2nd-debate review; APEDE same-day concern coverage
~48 deputy proposals in committee rewrite (TVN); EFE/CCIAP "almost fifty" changes
2nd-debate plenary date not locked in sources reviewed

Sources

https://www.tvn-2.com/nacionales/reformas-electorales-pasan-primer-debate-libre-postulacion-doble-eleccion_1_2262514.html
https://www.tvn-2.com/nacionales/reformas-electorales-cambios-proponen-diputados-elecciones-2029-asamblea_1_2262711.html
https://www.telemetro.com/nacionales/reformas-electorales-cciap-pide-revisar-cambios-al-codigo-electoral-segundo-debate-n6093179
https://www.ecotvpanama.com/politica/cciap-pide-transparencia-y-mayor-deliberacion-reformas-al-codigo-electoral-n6093147
https://www.infobae.com/america/agencias/2026/09/27/empresarios-piden-al-parlamento-de-panama-rectificar-los-cambios-a-una-reforma-electoral/
https://www.critica.com.pa/nacional/apede-cuestiona-reformas-electorales-y-pide-no-imponer-posiciones-517082