Los descuentos a jubilados salen de la Asamblea

La Asamblea Nacional aprobó el viernes 30 de octubre de 2026, en tercer debate, el proyecto de ley 746, con 50 votos a favor, según La Prensa. El texto reforma partes de la Ley 6 de 1987 sobre beneficios para jubilados, pensionados y personas de la tercera edad. Ahora pasa al presidente José Raúl Mulino para su sanción u objeción.

Quiénes se beneficiarían

Panameños y extranjeros con residencia permanente: mujeres desde los 55 años y hombres desde los 60 (La Prensa).
Todos los jubilados y pensionados, sin importar la edad (La Prensa).
El paquete pasó tres debates en menos de un mes tras presentarse el 6 de octubre por el diputado del PRD Javier Sucre (La Prensa). El segundo debate del 27 de octubre tuvo 54 votos a favor (La Prensa).

Principales cambios del texto aprobado

Medicamentos: el descuento sube del 10% al 20%, con receta médica a nombre del beneficiario. Quedan fuera los de venta libre (La Prensa). El borrador original pedía 25%.
Cáncer: 30% en procedimientos, terapias, medicamentos oncológicos e insumos (La Prensa).
Otros descuentos de salud en el resumen de La Prensa: consultas generales y de especialidad 25%; laboratorios 20%; radiología 30%; optometría y oftalmología 15%; equipos de asistencia (prótesis, sillas de ruedas, muletas, andaderas, camas hospitalarias y similares) 20%; adecuaciones básicas de la vivienda principal como rampas y barras 15%.
Pañales para adultos: 20% de descuento, más exoneración de ITBMS e impuesto de importación, igual que bolsas de colostomía y sondas urinarias (agregado en segundo debate, La Prensa).
Funerarias: 25% en ataúdes y servicios funerarios; tasa de aseo residencial: 20% (La Prensa).
Los restaurantes mantienen 25%, pero ya no aplica en fondas. Las instalaciones del Minsa y los servicios de los comités de salud quedan fuera del alcance (La Prensa).

Cumplimiento, plazos y riesgo de veto

Los comercios deben mostrar juntos el precio regular y el precio con descuento. Acodeco puede multar de $50 a $5,000, duplicando en cada reincidencia, con destino al Fondo Especial para Jubilados y Pensionados (La Prensa).
El fondo de reembolso vía Ampyme y el crédito fiscal transferible del borrador original se eliminaron en primer debate. Los comercios podrán deducir los descuentos del impuesto sobre la renta, como hoy (La Prensa).
Mulino objetó en su totalidad el anterior proyecto 226, que también reformaba la Ley 6. La Prensa indica que el nuevo texto recoge esa objeción y acuerdos de mesas técnicas (La Prensa).
El Ejecutivo tiene 30 días hábiles para sancionar u objetar. Si se convierte en ley, rige seis meses después de su publicación en la Gaceta Oficial (La Prensa).

Qué significa para los expats

Los jubilados y adultos mayores con residencia permanente entran de forma explícita en la clase de beneficiarios. Es uno de los proyectos de costo de vida más claros del mes para la audiencia pensionada.
Nada cambia en la farmacia este fin de semana. Todavía faltan la sanción, una posible objeción, la Gaceta y un plazo de seis meses.
Guarda a mano la prueba de residencia permanente o de condición de pensionado si la ley aterriza, y espera que farmacias y clínicas necesiten tiempo para actualizar vitrinas.
Sigue el reloj de Mulino. La objeción total a un proyecto relacionado es el principal riesgo político que señala La Prensa.

Fuentes

La Prensa - Asamblea aprueba en tercer debate cambios a descuentos para jubilados (proyecto 746) - 30 Oct 2026
La Prensa - Segundo debate del proyecto 746 (54 votos; pañales) - 27 Oct 2026
TVN - Orden del día: presupuesto y luego descuentos a jubilados en tercer debate - 30 Oct 2026
LeyClara - Seguimiento del proyecto 746 (el estado puede ir atrasado respecto a la prensa) - consulta 31 Oct 2026 Asia/Seoul

Corrección, 3 nov 2026: La ley publicada (Ley 562, Gaceta Oficial 30647) fija 57 años para mujeres y 62 para hombres en el caso de extranjeros con residencia permanente, y no exige receta para los medicamentos de libre venta. Ver Los nuevos descuentos a jubilados llegan en mayo de 2027.