Panamá sale de la lista negra fiscal de la UE, pero sigue bajo la lupa

Los ministros de Finanzas de la UE pasaron a Panamá a la lista de jurisdicciones cooperadoras que aún tienen compromisos pendientes.

Actualizado el 9 de octubre de 2026, 13:30 hora de Panamá

Panamá ya no está en la lista de la Unión Europea de jurisdicciones no cooperativas a efectos fiscales, conocida como lista negra. Los ministros de Finanzas de la UE adoptaron la lista revisada en el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin) en Luxemburgo el 9 de octubre. En las conclusiones que aprobaron, Panamá ya no figura en el Anexo I, la lista negra propiamente dicha. Ahora figura en el Anexo II, el estado de situación del Consejo sobre jurisdicciones cooperadoras que aún tienen compromisos pendientes, conocido como lista gris (conclusiones del Consejo).

Vietnam también pasó de la lista negra al Anexo II. La lista negra queda con ocho nombres: Samoa Americana, Anguila, Guam, Palaos, Rusia, las Islas Turcas y Caicos, las Islas Vírgenes de Estados Unidos y Vanuatu (conclusiones del Consejo).

Qué cambió

En febrero, la lista del Consejo señalaba que Panamá tenía un régimen perjudicial de exención de rentas de fuente extranjera y que aún no lo había resuelto (conclusiones del Consejo, febrero de 2026). Esa línea desaparece de la nueva lista. Los asesores fiscales de KPMG explican que se eliminó tras la reforma de ese régimen conforme a las pautas de la UE (KPMG). La Prensa informa que la reforma llegó con la Ley de Sustancia Económica, que comenzará a regir en enero de 2027 (La Prensa).

Qué sigue pendiente

Panamá no está del todo libre. En el Anexo II, en el apartado de intercambio de información tributaria previa solicitud, el Consejo incluye a Panamá entre las jurisdicciones que esperan una revisión en profundidad del Foro Global, el organismo con sede en la OCDE que evalúa cómo los países comparten información fiscal entre sí (conclusiones del Consejo). Montenegro y Vietnam están en la misma situación.

El texto del Consejo no fija fecha para la revisión de Panamá. Voceros del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dijeron a La Prensa que Panamá ya solicitó formalmente al Foro Global la revisión presencial, para ser evaluado a más tardar en el primer semestre de 2027 (La Prensa). La UE revisa su lista dos veces al año y la próxima actualización se espera en febrero de 2027 (KPMG). La salida del Anexo II dependerá del resultado de la revisión, no solo del calendario (La Prensa).

Los asesores también señalan que el cambio surte efecto legal cuando los anexos revisados se publiquen en el Diario Oficial de la UE (KPMG).

Qué dice el Gobierno

El MEF publicó en X que "Panamá sale de la lista negra de la Unión Europea y recupera la confianza del mundo", con la promesa de más inversión, credibilidad y empleo (MEF). El presidente José Raúl Mulino lo compartió y, en una declaración recogida por TVN, calificó el resultado de "gran victoria" que abre las puertas a nuevas inversiones (TVN). El ministro de Economía, Felipe Chapman, dijo que seis años en la lista afectaron la reputación del país, dificultaron los negocios y lo obligaron a competir en desventaja por inversiones (La Prensa, Telemetro). Son expectativas del Gobierno, no efectos que la UE haya fijado.

Cómo llegó Panamá hasta aquí

Panamá figuraba en la lista negra de la UE desde febrero de 2020 (EFE, La Prensa).

Qué significa para los expatriados

No espere que su banco cambie algo de un día para otro. La lista negra pesa sobre todo en cómo los países de la UE tratan los pagos y estructuras vinculados a Panamá. Las jurisdicciones listadas pueden enfrentar medidas defensivas en los Estados miembros, como la no deducibilidad de gastos, reglas más estrictas sobre sociedades controladas, retenciones más altas y reportes adicionales bajo las normas DAC6 de la UE (KPMG). Salir del Anexo I debería aliviar esas medidas con el tiempo, pero cada país de la UE aplica las suyas y algunos usan listas nacionales propias con sus propios plazos (KPMG).

Bancos y KYC: los bancos y corredores europeos siguen haciendo sus propias evaluaciones de riesgo. Por ahora, cuente con el mismo papeleo sobre origen de fondos y residencia fiscal. Si un banco de la UE le negó o cuestionó una cuenta por la presencia de Panamá en la lista, puede valer la pena volver a consultar cuando el cambio se publique en el Diario Oficial.
Sociedades y fundaciones: si es dueño de una sociedad anónima o una fundación de interés privado panameña y tiene vínculos con un país de la UE, pregunte a su asesor fiscal si la salida de la lista cambia algo en ese país, y desde cuándo. Estar en la lista gris aún tiene algunos efectos de reporte, por ejemplo en las normas de la UE sobre informes públicos país por país para grandes grupos (KPMG).
Otras listas: esta es solo la lista fiscal de la UE. La Prensa señala que la decisión no implica la salida automática de Panamá de otros listados de seguimiento (La Prensa). No cambia las reglas de visas ni de residencia en Panamá.
Inversión y reputación: el Gobierno espera más inversión europea y menos trabas para los negocios (MEF, TVN). Es una expectativa, no una promesa del texto del Consejo.

Fuentes

Consejo de la UE - Conclusiones sobre la lista revisada, Panamá fuera del Anexo I y en el Anexo II a la espera de una revisión en profundidad del Foro Global - 9 oct 2026
Consejo de la UE, publicado en el Diario Oficial de la UE - Entrada de febrero de 2026 sobre el régimen perjudicial de exención de rentas de fuente extranjera de Panamá - 6 mar 2026
KPMG EU Tax Centre - Panamá pasa al Anexo II tras la reforma de rentas extranjeras, efecto desde la publicación en el Diario Oficial, próxima revisión en febrero de 2027, medidas defensivas y DAC6 - 9 oct 2026
La Prensa - Lo que le falta a Panamá: revisión del Foro Global, solicitud del MEF de revisión presencial para 2027, reacción de Chapman - 9 oct 2026
TVN - Declaraciones de Mulino y Chapman sobre la decisión de la UE - 9 oct 2026
Telemetro - Chapman: seis años en la lista afectaron la reputación y la inversión - 9 oct 2026
EFE - La UE saca a Panamá y Vietnam de la lista negra, Panamá figuraba desde febrero de 2020 - 9 oct 2026
MEF en X - "Panamá sale de la lista negra de la Unión Europea", compartido por el presidente Mulino - 9 oct 2026