Mulino sancionará el lunes la ley de descuentos a jubilados

El presidente José Raúl Mulino dijo que sancionará el proyecto de ley 746 el lunes 2 de noviembre de 2026 tras recibir el viernes en el Palacio de las Garzas el texto aprobado por la Asamblea, según Telemetro, La Estrella, EcoTV y Destino Panamá. Mulino publicó que recibió la ley de descuentos a jubilados "tal y como se acordó" con la presidenta de la Asamblea, Shirley Castañeda, diputados de la comisión y el ministro de Economía, Felipe Chapman, y que el lunes procedería a la sanción.

La Asamblea había aprobado el proyecto 746 en tercer debate el viernes 30 de octubre, con 50 votos a favor, según La Prensa. El texto reforma partes de la Ley 6 de 1987 sobre beneficios para jubilados, pensionados y personas de la tercera edad. Esta nota es el siguiente paso del Ejecutivo después de ese cierre legislativo, no una repetición del tercer debate.

La sanción no es el inicio de los descuentos

El plan del lunes es un compromiso de sanción presidencial. Al cierre de los cables del sábado 31 de octubre, la ley aún no estaba firmada (Telemetro; La Estrella; EcoTV).
Incluso después de la sanción y la promulgación oficial, las reglas entran a regir seis meses después de su publicación en la Gaceta Oficial (La Prensa; La Estrella; Telemetro). Los precios de farmacia y clínica no cambian el lunes por la mañana.
El Ejecutivo tiene, en todo caso, 30 días hábiles para sancionar u objetar (La Prensa). Mulino elige moverse al inicio de esa ventana.
Mulino objetó por completo el anterior proyecto 226 sobre el mismo expediente de la Ley 6. La Prensa indica que el texto 746 se armó alrededor de esa objeción y de mesas técnicas. El anuncio del lunes baja, pero no borra, el riesgo político hasta que lleguen la firma y la Gaceta.

Quiénes se beneficiarían (texto aprobado)

Panameños y extranjeros con residencia permanente: mujeres desde los 55 años y hombres desde los 60 (La Prensa).
Todos los jubilados y pensionados, sin importar la edad (La Prensa).
La condición de beneficiario puede acreditarse con cédula, carné de jubilado o pensionado, o carné de residente permanente según el recorrido descrito por La Estrella (La Estrella 31 Oct).

Instantánea de beneficios (no son precios vigentes)

Medicamentos: 20% con receta médica a nombre del beneficiario (La Prensa; La Estrella). Preferimos la lectura de La Prensa, que deja fuera de esa vía a los de venta libre; el resumen de La Estrella del 31 Oct dice que los de venta libre no requieren receta. Espere el texto oficial antes de contar con descuentos OTC.
Otros cortes de salud en los resúmenes de La Prensa y La Estrella incluyen atención oncológica al 30%, consultas generales y de especialidad 25%, laboratorios 20%, radiología 30%, optometría/oftalmología 15% y equipos de asistencia 20%.
Otras piezas nombradas: pañales para adultos 20% más alivio de ITBMS/importación en la cobertura de la Asamblea; tasa de aseo residencial 20%; restaurantes 25% pero no fondas; descuentos de telefonía fija, móvil e internet con tope de contrato en la ficha de La Estrella del 31 Oct.
Los comercios deben mostrar juntos el precio regular y el precio con descuento. Las multas de Acodeco de $50 a $5,000, que se duplican en reincidencia, figuraron en las coberturas de la Asamblea (La Prensa). Los comercios pueden deducir los descuentos del impuesto sobre la renta (La Prensa; EcoTV citando al diputado Sucre).

Qué significa para los expats

Los jubilados y adultos mayores con residencia permanente entran en la clase que describe La Prensa. Sigue siendo uno de los proyectos de costo de vida más claros para el público pensionado expat de esta temporada.
Marca el lunes para vigilar la firma y, después, la fecha de Gaceta más seis meses para cambios reales en el mostrador. No ajustes el presupuesto de farmacia solo con el titular de sanción.
Ten a mano prueba de residencia permanente o de pensionado para cuando los comercios repricien. Espera un despliegue desigual entre farmacias, clínicas y contratos de telecomunicaciones.
Observa si el acto del lunes es una sanción limpia o llega con reservas. La objeción total previa al 226 explica por qué importa el mensaje de demora.

Fuentes

Telemetro - Mulino sancionará el 2 de noviembre la ley de descuentos a jubilados - 31 Oct 2026
La Estrella - Mulino sancionará la ley este 2 de noviembre - 30 Oct 2026
EcoTV - Mulino se compromete a sancionar este lunes la ley de descuentos - 31 Oct 2026
Destino Panamá - Mulino sancionará el lunes la ley de descuentos - 31 Oct 2026
La Prensa - Asamblea aprueba el 746 en tercer debate (edades, beneficios, demora de 6 meses) - 30 Oct 2026
La Estrella - Qué establece el 746 y cuándo empezaría a regir - 31 Oct 2026

Corrección, 3 nov 2026: La ley publicada (Ley 562, Gaceta Oficial 30647) fija 57 años para mujeres y 62 para hombres en el caso de extranjeros con residencia permanente, y no exige receta para los medicamentos de libre venta. Ver Los nuevos descuentos a jubilados llegan en mayo de 2027.